Каботаж в морских и автомобильных перевозках имеет разное правовое значение. Для морского транспорта это определённые Кодексом торгового мореплавания маршруты, в том числе перевозки между российскими портами. Для автомобильного транспорта термин связан с внутренней перевозкой, выполняемой иностранным перевозчиком.
Поэтому любую доставку между российскими городами нельзя автоматически называть автомобильным каботажем. Перед заказом услуги устанавливают вид транспорта, статус перевозчика и правовое основание выполнения конкретного рейса.
Морской каботаж в России
Статья 4 КТМ РФ определяет каботаж шире, чем движение судна вдоль берега. К нему относятся перевозки и буксировка во внутренних морских водах и территориальном море России, а также предусмотренные этой статьёй сообщения с искусственными островами, установками и сооружениями в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе.
Кодекс прямо предусматривает вариант перехода из российских внутренних морских вод или территориального моря обратно в такие воды с пересечением государственной границы. Поэтому выход за её пределы сам по себе не исключает каботажного характера маршрута.
По общему правилу каботаж выполняют суда под Государственным флагом России. Использование судов под иностранными флагами допускается по международным договорам либо в случаях и порядке, установленных Правительством Р Ф. Для конкретной перевозки проверяют применимость такого основания, а не только наличие свободного судна.
Практическая организация рейса включает согласование порта приёма, допустимого груза, оборудования и условий выдачи. Расписание, доступность портовой обработки и дальнейший вывоз влияют на полный срок морской доставки.
Автомобильный каботаж и внутренние перевозки
В российском регулировании автомобильный каботаж относится к перевозке между пунктами в России транспортом иностранного перевозчика. Обычная доставка российским перевозчиком внутри страны не становится каботажной только потому, что груз следует между регионами.
Статья 7 Федерального закона № 127-ФЗ запрещает каботажные автомобильные перевозки, устанавливая исключение для грузовых перевозок иностранными перевозчиками, зарегистрированными в государствах ЕАЭС. Такое исключение действует при соблюдении предусмотренных законом и международными договорами условий.
Для допуска недостаточно подходящего маршрута и согласия заказчика. Проверяют сведения о перевозчике, используемом автомобиле и предшествующей международной перевозке. Правила морского каботажа не заменяют автомобильный порядок.
Основные условия для перевозчиков из ЕАЭС
Статья 7.1 закона № 127-ФЗ предусматривает следующие ограничения:
- Автомобиль должен прибыть в Россию с грузом и завершить здесь международную перевозку.
- На том же транспортном средстве допускается до трёх последовательных каботажных грузовых перевозок.
- Последнюю разгрузку необходимо завершить в течение семи календарных дней со дня разгрузки при завершении международной перевозки.
- Перевозчик должен иметь допуск к международным грузовым автоперевозкам в государстве регистрации и быть включён в соответствующий реестр.
- Каботажные автомобильные перевозки опасных грузов такими перевозчиками запрещены.
Это основные условия, а не исчерпывающий перечень требований. Дополнительно применяются постановление Правительства Р Ф № 1694 и порядок подачи заявок. Если автомобиль въехал порожним, описанная схема допуска после международной перевозки к нему не подходит.
Как оформляют автомобильный каботаж
Заявку иностранного перевозчика подают через Портал каботажа ГИС ЭПД по порядку, установленному приказом Минтранса России № 398. Согласно разъяснению Минтранса, приступить к перевозке можно после подтверждения заявки.
Документы должны позволять подтвердить предшествующую международную перевозку и последовательность последующих рейсов. В частности, постановление № 1694 предусматривает наличие у водителя оригинала международной товарно-транспортной накладной, подтверждающей завершённую международную перевозку.
Сведения о сторонах, грузе, датах и пунктах загрузки и разгрузки сопоставляют с фактическим рейсом. Документальное оформление отдельной перевозки не отменяет ограничения по общему числу рейсов и сроку последней разгрузки.
Что согласовать с исполнителем
- Параметры грузовых мест, транспортную упаковку и специальные условия обращения.
- Наличие техники для погрузки и выгрузки, доступ на площадку получателя.
- Контакты ответственных за передачу груза и порядок уведомления о прибытии.
- Способ фиксации состояния упаковки, недостачи или повреждения при приёмке.
При сравнении предложений учитывают всю доставку от отправителя до получателя. Низкая ставка на основном участке может сопровождаться отдельными расходами на терминал, хранение, подвоз или вывоз. Границы услуги и порядок оплаты дополнительных операций закрепляют заранее.
Для выбора схемы перевозки с компанией «Транзит» передают маршрут, характеристики груза и дату готовности. Если предлагается участие иностранного транспорта, допустимость такой перевозки проверяют до принятия груза.
Источники